Richard Silverstein Gennaio 10, 2025
La Knesset israeliana ha approvato due nuove leggi che eliminerebbero sostanzialmente l'UNWRA, l'agenzia delle Nazioni Unite istituita nel 1950 per servire l'allora milione di rifugiati palestinesi espulsi da Israele nel 1948. Attualmente, si prende cura di 2,5 milioni di palestinesi in Cisgiordania, Gerusalemme Est e Gaza, e un totale di 6 milioni in tutta la regione. A livello regionale, ha 30.000 dipendenti, di cui 13.000 solo a Gaza. Fornisce praticamente ogni servizio immaginabile: istruzione, cibo, cure mediche, servizi igienico-sanitari, acqua, ecc. Anche se ci sono altre organizzazioni di aiuto umanitario attive in Palestina, è l'unica agenzia umanitaria che offre così tanti servizi vitali a così tanti palestinesi.
The Lancet sottolinea l'impatto critico che ha sulla vita palestinese:
L'UNRWA è stata determinante nel fornire servizi sanitari e sociali cruciali ai palestinesi. Nel 2022 l'UNRWA ha mantenuto 278 scuole con oltre 290 000 studenti a Gaza e 96 scuole con oltre 45 000 studenti in Cisgiordania.
Dal 10/7, il personale dei centri sanitari dell'UNRWA gestiva programmi di salute materna e infantile, mentre l'agenzia distribuiva cibo a oltre 1,7 milioni di persone. Ha assicurato rifugio a oltre 700.000 persone e ha facilitato le campagne di vaccinazione contro la poliomielite, oltre a molte altre attività salvavita e di sostegno vitale. Quasi 1,9 milioni di persone hanno ricevuto prodotti alimentari essenziali a Gaza. Ha inoltre fornito servizi idrici, igienico-sanitari e igienici attraverso la manutenzione dei pozzi d'acqua e la distribuzione di kit igienici ai palestinesi sfollati.
In Cisgiordania, l'UNRWA ha ampliato i suoi servizi sulla scia dell'escalation di violenza da parte dell'esercito israeliano: fornire riparo, servizi sanitari, supporto psicosociale per i rifugiati palestinesi. Questo lavoro non è stato privo di gravi rischi per il personale dell'UNRWA e i suoi servizi; almeno 190 strutture dell'UNRWA sono state danneggiate o distrutte e almeno 233 dipendenti dell'UNRWA sono stati uccisi dall'esercito israeliano.
Tra parentesi, le forze israeliane hanno ucciso centinaia di membri del personale dell'UNWRA, giornalisti e operatori sanitari.
Fornisce inoltre istruzione a 45.000 studenti in Cisgiordania e 140.000 a Gaza. La maggior parte delle strutture dell'agenzia a Gaza, compresi ospedali e scuole, sono state distrutte. Gli accademici statunitensi hanno coniato un nuovo termine come parte del lessico del genocidio: scolasticidio. Si tratta della sistematica distruzione dell'istruzione attraverso l'arresto, la detenzione o l'uccisione di insegnanti, studenti e personale e la distruzione delle infrastrutture educative.
Israele ha distrutto la maggior parte delle strutture dell'UNRWA a Gaza
Knesset di Israele: la legge come genocidio
Questo passaggio di un gruppo di esperti israeliani sulla sicurezza, evidenzia le disposizioni della legge e ci fa capire quanto a fondo verrà smantellata l'agenzia:
Le leggi vietano alle autorità governative, alle agenzie pubbliche e ai funzionari di mantenere qualsiasi contatto con l'UNWRA. Entro la fine di gennaio 2025 i ministeri degli Affari esteri e dell'Interno non potranno rilasciare visti d'ingresso al personale dell'UNRWA. I porti di ingresso e le autorità fiscali non possono trasferire gli stipendi dell'UNWRA; le norme che disciplinano le banche israeliane che forniscono servizi all'UNRWA saranno inasprite. L'IDF sarà costretto a interrompere qualsiasi contatto di lavoro con l'UNWRA, così come il coordinamento del COGAT con i funzionari palestinesi attraverso l'UNWRA.
La legge limiterà gli sgravi fiscali e i benefici diplomatici che l'agenzia riceve. Limita anche l'attività dell'UNRWA al di fuori dei confini di Israele – a Gaza e in Giudea e Samaria [sic] – che dipendono in gran parte dal contatto con i funzionari israeliani e richiedono uno stretto coordinamento con loro. La legge vieta anche il contatto indiretto con l'UNRWA attraverso terzi.
Israele sta facendo il doppio gioco. In patria, Netanyahu si crogiola nell'odio che gli israeliani provano verso l'UNRWA. Per il mondo esterno, fa tentativi, per quanto deboli, di "risolvere" il problema passandolo all'ONU, con gli Stati Uniti che agiscono come secondo. L'organismo internazionale non ha nulla di tutto ciò:
Il segretario generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres ha rifiutato negli ultimi due mesi di impegnarsi in una discussione con Israele su agenzie alternative delle Nazioni Unite che potrebbero assumere alcuni dei ruoli dell'UNRWA, hanno detto funzionari statunitensi e israeliani.
A Israele conviene bene far apparire Guterres come l'ostacolo alla soluzione del problema dei rifugiati. Anche se non ha l'obbligo di eseguire gli ordini di Israele in materia.
L’Unità di Crisi descrive in dettaglio l'impraticabilità delle proposte di Israele per sostituire l'UNRWA e le definisce, con un grande eufemismo, "imperfette":
“Uno è che altre agenzie delle Nazioni Unite, come il Programma alimentare mondiale (WFP) e l'Organizzazione mondiale della sanità (OMS), assumano il controllo delle operazioni umanitarie di base. I funzionari delle Nazioni Unite dicono che questa idea non è realistica perché il WFP e altre entità delle Nazioni Unite svolgono già un lavoro considerevole in Cisgiordania e Gaza che dipende fortemente dalle infrastrutture dell'UNRWA. Nessun'altra entità è attualmente attrezzata per fornire assistenza del tipo di quella fornita dall'UNRWA e con le possibilità e la rapidità necessarie senza l'aiuto dell'agenzia. Anche in uno scenario ipotetico in cui l'UNRWA si ritirasse, altre entità delle Nazioni Unite avrebbero bisogno di assumere il suo ex personale per gestire le operazioni. Il segretario generale delle Nazioni Unite António Guterres ha ordinato alle agenzie delle Nazioni Unite di ribadire che l'UNRWA è insostituibile.”
Riuscite a immaginare l'OMS o il WFP che forniscono servizi igienico-sanitari o educativi ai rifugiati palestinesi? Questo è molto al di fuori della loro missione principale. È semplicemente ridicolo e mostra che Israele non solo non ha un piano serio, ma semplicemente non si preoccupa del suo destino. Se ne lava le mani e dice agli altri di occuparsene.
La fonte nel rapporto di Axios citata sopra, un funzionario di Biden, tenta di dare la colpa a entrambe le parti quando Israele, non l'ONU, ha approvato le leggi che distruggeranno l'UNWRA:
Entrambe le parti stanno facendo gare di coraggio, aspettando una soluzione magica e pensando che se non fanno nulla, si risolverà da sola", ha detto un funzionario statunitense. "Ma non succederà".
Il linguaggio ammorbidisce i crimini di Israele
Anche i funzionari delle Nazioni Unite, almeno per come viene descritto in questo rapporto, usano un linguaggio che ammorbidisce la catastrofe che sta per svolgersi:
I funzionari delle Nazioni Unite hanno detto di essere preoccupati che dopo l'entrata in vigore delle leggi, il personale dell'UNRWA non sarà in grado di spostarsi tra Gaza e Israele, e l'agenzia non sarà in grado di portare avanti accordi di deconflittualità con l'IDF. Inoltre, non è chiaro se l'IDF tratterà le strutture dell'agenzia come parte dell'ONU, che non può essere presa di mira dalle forze israeliane secondo il diritto internazionale.
Ciò metterà a repentaglio la capacità dell'UNRWA di continuare a lavorare a Gaza, hanno detto i funzionari delle Nazioni Unite.
E' abbastanza chiaro che l'IDF rifiuterà di riconoscere lo status umanitario o diplomatico dell'UNWRA, a differenza di quanto afferma il passaggio precedente. Per quanto riguarda il mettere il lavoro dell'agenzia "in pericolo". È molto peggio di così. L'UNRWA verrà eliminata come entità funzionante. Questo è un altro esempio di come i media minimizzino la gravità.
La legge, come delineato sopra, tratterà il personale dell'UNRWA come poco più che operatori umanitari senza status di protezione, proprio come il personale della World Central Kitchen che è stato massacrato dall'IDF in due attacchi separati. I dipendenti delle Nazioni Unite sono già bersagli delle forze israeliane, che hanno ucciso oltre 300 dei 13.000 lavoratori dell'UNRWA a Gaza. Dopo l'entrata in vigore della legge, sarà aperta la stagione su di loro.
Né i palestinesi né l'ONU sanno cosa farà Israele dopo il 31 gennaio. Abbasserà improvvisamente il braccio e spegnerà completamente l'UNRWA? Lo farà gradualmente come la morte per migliaia di pezzetti di carta? Questa confusione gioca a favore di Israele. Finché il mondo non sa cosa aspettarsi, non può mobilitarsi contro di esso. La gente deve aspettare per vedere quanto sarà grave. Ciò riduce l'opposizione e consente a Israele di attuare questa politica disastrosa con mano libera.
L'esistenza dell'UNWRA ricorda al mondo la responsabilità di Israele
La sua esistenza (e la ragione per cui Israele la odia) riafferma che i palestinesi sono rifugiati dalla loro patria, e che loro e i loro discendenti hanno il diritto di tornarvi. Proprio come Israele cancella fisicamente i palestinesi, deve cancellare qualsiasi organismo globale che sostenga e legittimi la loro esistenza. Finché esisterà l'agenzia, Israele teme che i rifugiati continueranno ad avere diritto alle loro vecchie case.
Lo Stato di Israele ha creato la crisi dei rifugiati 75 anni fa. L'UNRWA ci ricorda che è responsabile della Nakba e della rettifica dell'ingiustizia. Si tratta di un organismo riconosciuto a livello internazionale con un'autorità che contraddice la negazione di Israele della pulizia etnica. Il pensiero di Israele è più o meno questo: nessuna UNRWA, nessuna responsabilità, nessun problema. Più semplice di così.
Una volta eliminato lo status di rifugiato, i 6 milioni di espulsi che l'ONU riconosce diventerebbero il problema dei paesi che li hanno accolti dopo il 1948. Anche se questi paesi hanno limitato i diritti di questi rifugiati e in molti casi hanno rifiutato di accettarli come cittadini, essenzialmente nessuno se ne assumerà la responsabilità. Saranno apolidi, indipendentemente da dove vivono. E i loro legami con la loro patria ancestrale saranno recisi per sempre.
Le vittime della fame nel ghetto di Varsavia chiedono cibo... o morire
Se questo vi ricorda un altro episodio simile nella storia del 20° secolo, dovrebbe. 250.000 ebrei sopravvissero ai campi di sterminio. La maggior parte ha scelto di non tornare alle proprie case; o non potevano farlo perché erano stati occupati da altri; o per paura che gli ex vicini li facessero del male o addirittura li uccidessero. Sono diventati apolidi e sono stati ospitati in campi DP (sfollati). Alla fine, 140.000 emigrarono in Israele e 100.000 negli Stati Uniti. Lì hanno iniziato una nuova vita nei loro paesi d'adozione.
Immaginate se ai campi di concentramento fossero stati improvvisamente tolti i finanziamenti e ai residenti fosse stato detto che d'ora in poi dovevano cavarsela da soli. Sarebbero diventati dipendenti dagli stati in cui si trovavano i campi (Austria, Italia, Germania). Immaginate l'ostilità nei loro confronti in questi paesi. Immaginate la loro disperazione e mancanza di speranza. Questo è ciò che accadrà a 2,5 milioni di rifugiati palestinesi in tre settimane.
La collusione di Trump con Israele contro l'UNRWA
Durante il suo primo mandato, Trump ha tagliato i finanziamenti all'UNRWA per volere di Israele. Era il suo più grande donatore al mondo. Questo ha paralizzato molti dei servizi che forniva. Israele ha anche chiesto all'amministrazione di negare il riconoscimento all'UNWRA, il che eliminerebbe lo status di rifugiato a 6 milioni di palestinesi in tutto il mondo riconosciuti dall'agenzia delle Nazioni Unite (3,5 milioni vivono principalmente in Giordania, Siria e Libano). Non aveva fatto un passo così estremo. Ma ora Israele è andato oltre, eliminando la capacità dell'organismo delle Nazioni Unite di funzionare in Cisgiordania, Gerusalemme Est e Gaza.
Come ho fatto notare sopra, i resoconti dei media sull'imminente chiusura sono fuorvianti e non ritraggono completamente il disastro imminente. Parla di una "potenziale catastrofe umana" e di una "crisi incombente". Questo non è né potenziale né "incombente". È qui, ora. Una crisi implica che le cose vanno male e potrebbero peggiorare. Avverte di ciò che potrebbe accadere. Non è più così.
Questa legislazione è un incendio a quattro allarmi. I palestinesi moriranno di fame e di malattie. Non solo a Gaza, dove centinaia di migliaia di persone sono già morte secondo un esperto di salute pubblica dell'Università di Edimburgo; ma anche in Cisgiordania. Le restrizioni avranno un impatto anche su Gerusalemme Est. Potrebbero esserci cadaveri palestinesi che giacciono per le strade della Città Vecchia, che ricordano le immagini dei ghetti dell'Olocausto creati dai nazisti.
In tre settimane, 2,5 milioni di rifugiati palestinesi in tutta la Palestina non avranno nulla. Cibo, alloggio, istruzione, salute, lavoro: tutto è tagliato fuori. L'eliminazione dell'UNRWA da parte di Israele è un crimine di genocidio, sminuito solo dal massacro di massa che ha inflitto a Gaza.
Israel Plans to Destroy UNWRA. Will It Get Away With It? – Tikun Olam תיקון עולם إصلاح العالم
Traduzione a cura di Associazione di Amicizia Italo-Palestinese Firenze