Presentato come un "quartiere" a Gush Etzion, il piano Netiv Ha'avot trasformerebbe un piccolo avamposto israeliano in un consistente insediamento in Cisgiordania.
Di Yonatan Mizrahi 4 ottobre 2023
In collaborazione con LOCAL CALL
Molti dei residenti di Gush Etzion - un blocco di insediamenti situato a sud di Gerusalemme, nella Cisgiordania occupata - non si considerano coloni. Poiché le loro case, sostengono, sono state costruite su terreni acquistati dagli ebrei prima del 1948 o su territori designati come "terra di Stato" durante gli anni '80 e '90, l'espansione di questi insediamenti, quindi, non sarebbe altro che una continuazione degli sforzi sionisti precedenti al 1948, distinti dalla selvaggia costruzione di Israele nei territori occupati dal 1967.
I governi israeliani che si sono succeduti hanno investito notevoli sforzi per promuovere questa visione tra i residenti di Gush Etzion: costruendo autostrade che collegano queste comunità a Gerusalemme, incoraggiando lo sviluppo economico e turistico e costruendo strade di circonvallazione o tunnel dalle alte pareti per nascondere alla vista le comunità palestinesi vicine.
Ma ci sono momenti in cui l'illusione si incrina e il bluff viene smascherato, quando è di nuovo chiaro a tutti che tutti gli insediamenti sono uguali - almeno quando si tratta di saccheggiare e appropriarsi della terra palestinese.
È il caso del nuovo piano di costruzione dell'insediamento di Elazar, che il Consiglio regionale di Gush Etzion ha presentato a luglio al Consiglio superiore di pianificazione dell'Amministrazione civile, l'organo che approva tutti i piani di costruzione nell'Area C della Cisgiordania.
Anche se apparentemente legato a Elazar, il piano in realtà delinea un nuovo insediamento suburbano chiamato Netiv Ha'avot.
Se il nome suona familiare, è perché esiste già sotto forma di avamposto non autorizzato, dove i coloni israeliani hanno costruito alcune decine di case negli ultimi vent'anni, violando gli ordini di evacuazione del tribunale.
Se approvato - e sarebbe certamente in linea con gli sforzi del governo di raddoppiare la popolazione dei coloni in Cisgiordania - il piano vedrebbe la costruzione di 431 unità abitative costituite principalmente da case unifamiliari, costruite su un'area di 294 dunam.
In effetti, ciò significherebbe la trasformazione di un piccolo avamposto illegale in un nuovo, grande insediamento a 20 minuti da Gerusalemme.
Evitare il controllo
La creazione di nuovi insediamenti con il pretesto di aggiungere quartieri a quelli esistenti è un metodo comune utilizzato dai governi israeliani, anche quando il legame fisico o comunitario tra il "quartiere" e l'insediamento originario è minimo. L'attuale governo sta lavorando alla legalizzazione di 70 avamposti attraverso questa strategia, che evita la necessità di una dichiarazione ufficiale della creazione di un nuovo insediamento e quindi permette al progetto di insediamento di avanzare senza attirare molta attenzione.
Se un organismo internazionale dovesse muovere qualche critica, Israele potrebbe sostenere di non aver violato gli accordi internazionali, come quelli di Oslo, o le promesse fatte alle successive amministrazioni americane.
Una vista della strada dei tunnel nella Cisgiordania occupata, costruita per collegare Gush Etzion a Gerusalemme, 16 dicembre 2020. (Oren Ziv)
Ma il piano di Netiv Ha'avot è degno di nota anche per altri aspetti. La proposta delinea lunghe strisce di edifici residenziali collegati da strade strette, che abbracciano grandi enclavi di spazio aperto - terreni che attualmente sono di proprietà e coltivati dai palestinesi, principalmente della vicina città di Al-Khader. Secondo loro, l'esercito israeliano blocca già spesso l'accesso alle loro proprietà, anche dopo che la Corte Suprema di Israele ha ordinato lo sgombero di alcuni edifici costruiti illegalmente su terreni palestinesi di proprietà privata.
Se il nuovo piano per Netiv Ha'avot verrà approvato, si stima che i proprietari terrieri palestinesi perderanno l'accesso a un numero di dunam compreso tra 300 e 550, o perché la terra verrà inghiottita in queste enclavi o perché l'esercito o i coloni impediranno loro di avvicinarsi al nuovo "quartiere".
Che Netiv Ha'avot sia un nuovo insediamento e non un quartiere di Elazar è evidente anche dal fatto che la sua strada di accesso principale non proverrà nemmeno dall'"insediamento madre", bensì direttamente dalla Route 60, l'autostrada che collega Gerusalemme a Hebron. Il piano propone una strada che collegherebbe Netiv Ha'avot a Elazar, ma questo percorso - già in uso oggi - passa attraverso terreni privati, quindi è legalmente impossibile pianificarlo.
Le preoccupazioni ambientali - come la conservazione del territorio naturale, che sono considerazioni standard nella pianificazione israeliana - sembrano assenti dalla pianificazione di Netiv Ha'avot. Il quartiere si troverà in cima al fiume Na'aman, che da Gerusalemme scende verso ovest nel bacino di Nahal Sorek (Wadi al-Sirar), un'area riconosciuta dall'UNESCO con millenni di storia agricola. In effetti, le considerazioni ecologiche passano spesso in secondo piano rispetto alla qualità della vita dei coloni e all'espansione territoriale in Cisgiordania.
Si vedono attrezzi pesanti e camion vicino alle roulotte destinate a reinsediare gli sfollati di Netiv Ha'avot dopo l'evacuazione per ordine del tribunale, Gush Etzion, Cisgiordania occupata, 11 giugno 2018. (Gershon Elinson/Flash90)
Parte del nuovo insediamento sarà costruito su "terra di Stato", sfruttando una tattica comune di costruzione degli insediamenti sviluppata negli anni '80, che afferma che la maggior parte della terra in Cisgiordania non è ufficialmente registrata a proprietari privati e che, secondo la legge ottomana, la terra incolta appartiene allo Stato; lo Stato quindi assegna questa terra esclusivamente agli israeliani.
Il processo di consegna del controllo della terra nell'area di Netiv Ha'avot ai coloni non è ancora completo: è stata dichiarata "terra di Stato" solo nel 2014, dopodiché i proprietari terrieri hanno presentato un ricorso e la commissione d'appello ha stabilito che i confini della dichiarazione dovevano essere riesaminati. Mentre questi procedimenti legali potrebbero richiedere del tempo, il Consiglio di Gush Etzion ha già presentato il piano Netiv Ha'avot, sperando di poter procedere con la sua costruzione.
Nell'area si stanno costruendo decine di edifici illegali, tutti senza la preventiva approvazione del governo, diritti fondiari riconosciuti o permessi di costruzione. Nonostante gli ordini di demolizione nominali, questi edifici rimangono in piedi. E presto ne verranno costruiti altri, premiando essenzialmente i criminali.
La promozione del piano di costruzione a Netiv Ha'avot non si discosta dai metodi utilizzati in altri insediamenti, ma indica quanto la procedura di pianificazione legale a Gush Etzion sia lontana dal processo standard in Israele. Mentre i residenti di questo blocco si recano quotidianamente a Gerusalemme e al centro di Israele attraverso la "Strada dei tunnel", costata svariati milioni di shekel, la loro stessa presenza nel territorio occupato è legata alla confisca delle terre, all’occultazione degli avamposti e alle costruzioni non autorizzate. E lo chiamano sionismo; fate di questo quello che volete.
Questo articolo è stato pubblicato per la prima volta in ebraico su Local Call.
Yonatan Mizrahi è responsabile del progetto Settlement Watch di Peace Now.
How to establish a new settlement without the world noticing (972mag.com)
Traduzione a cura di Associazione di Amicizia Italo-Palestinese